adminmm 发表于 2017-4-25 14:18:58

“西区模式”再升级 “群众路线”得民心(组图)

  服务
  在这些项目中,目前西区服务业综合改革试验区项目完成征求意见和社会风险评估,正开展千叶片区和狮山片区的竞争性选址工作;宝荣灯饰项目总建筑面积13.7万平方米的厂区已封顶,正在进行内部装修,预计9月试产;琪朗项目一期23000平方米厂房及世宇项目一期约68000平方米厂房及研发楼均已开始动工;天悦广场商业综合楼已有部分封顶;西区商贸大厦完成封顶……
  以“五联系”制度,有效推进各项重点工作落实到位;以奖优罚劣的考核机制,彻底纠正不良作风,打造一支重学习、重创新、重调研、重服务、重落实的“五重”型干部队伍。
  如,在连接东升、港口的隆昌河桥工程建设方面,西区现已完成拆迁补偿及南侧桥墩桩的建设,整体工程计划10月底前竣工。
  实干西区:
  改革开放三十余年来,坐拥中山西大门的西区,一跃成为珠江三角洲著名的商业贸易和休闲观光区。时至今日,区位优势以及深厚的商业文化积累,仍然吸引着众多商贾纷至沓来。
  善思者进,实干者成。大步奔跑于转型升级的快车道上,今日的西区,可谓一步一跨越,一步一高度。
  60亩政府让利还民愿
  记者了解到,“五步法则”所规范的考核流程包括:
  为推进“五联系”制度工作常规化和日常化,确保各项联系工作组的人员到位、责任到位、措施到位,西区于2013年初制订并实施《西区“五联系”制度检查考核实施办法(试行)》,坚持“量化考核、科学管理、奖优罚劣、激励奉献”原则,对9个“五联系”小组实行积分制考核。
  每一项民生工程的有序推进,赢得了民心,赢得了凝心聚力、攻坚克难的群众力量。
  “五联系”无缝对接保落实
  据关瑞麟介绍,下半年西区在继续做好技术创新的基础上,还将出台西区“新三百”实施方案,整合要素资源,坚持抓大扶小、抓点扶面、优中选优,集中力量选取、巩固、扶持一批有核心竞争力和自主创新能力的骨干企业,力争到2016年底前培育出1家百亿级企业,6家十亿至五十亿级企业,27家亿级以上企业。
  于是,在这片面积不足26平方公里的热土上,近年来不断上演着一幕幕温情大戏:仅一年便大手笔投入8000万,实施十项民生工程;政府甚至让利超亿元,腾出60亩自有商住用地给老百姓建文化广场……
  以落实重大项目“稳增量”的同时,西区换挡提速的另一支点,便是通过自主创新“优化存量”,实现现有产业的全面转型升级。
  另外,在推动技术创新方面,西区还积极协助日丰电缆等三家企业申报省级工程研发中心,培育格林曼创建市级工程研发中心,支持大洋电机申报博士后工作站。
  在推进社区行政服务“一站式”建设方面,西区以彩虹、沙朗社区为试点,在全市率先建立社区行政服务中心,完成55名社区工作人员竞聘工作……
  篇
  在这场经济腾飞的热潮中,西区切切实实将“民生工程”打造成了“民心工程”。正如西区党工委书记关瑞麟所言:“西区切实把民生工程办成民心工程,用群众看得见、摸得着、感受得到的成果,体现出政府的工作成效。”
  “审批”,每季度末和年底将有关积分情况上报区党工委审批;
  这是一次规模较大的投入。有关它的述说,或许可以从一个案例开始:
  优存量自主创新促转型
  重考核奖优罚劣改作风
  “要用好暗访这把‘利剑’,定期把不正之风拿出来‘曝曝光’、‘晒一晒’,增强整治活动的威慑力和实效性,为全年目标任务的完成提供坚实保障。”
  雄心壮志的深远布局,无不彰显出西区执政者的高瞻远瞩与雷厉风行。
  —西区党工委书记关瑞麟
  民生
  和美西区
  可以预见,伴随着总投资额超过400亿元的40个项目上马,未来的西区将发生翻天覆地的改变。
  在推进社区基础设施提升工程方面,西区正在开展农路硬底化、旧村路重建、一河两岸绿化、3条农路绿化、河堤砌石、疏浚清淤等工程施工。
  上半年完成地区生产总值44.03亿元,增长14.1%,增速居全市第二。
  60亩自有商住用地是个什么概念?近年来伴随着沙朗片区的飞速发展,其周边土地堪称寸土寸金。如果经过正规拍卖途径,一亩商住用地可以卖到200万/亩,甚至更高。如果按照200万/亩来计算,这意味着西区为此让利超过亿元。
  “评比”,以基础分和附加分相结合,每季度统计一次积分,并以一个自然年度为时间周期累计总分,年终评出“一星”至“五星”五个等级。
  “优化办事流程,一切以办成事为目标,多讲‘怎么办’、少讲‘不能办’;多设‘路标’,少设‘路障’;多亮‘绿灯’,少亮‘红灯’。要增强服务实效,服务的成效最终要用工作的成果来检验。”
  近日,家住翠景花园的居民张女士有点流鼻涕,她担心伤风感冒加重,便去翠景社区卫生服务站就诊。经过一番望闻问切后,值班医生跟往常一样给张女士开了些药。
  产业
  8000万十大工程惠民生
  这是一个有关圆梦的故事。有关它的述说,或许可以从几年前开始:
  民生工程还民愿
  换挡提速有妙招 百舸击水争上游
  目前,“五联系制度”成为西区推动经济社会发展的一个重要抓手。石特涌治污、西区休闲广场用地、利高广场融资、数字社区收地、断头路建设、排污管网建设、彩虹片区路网建设等一大批关乎居民利益的工程,它们所存在的困难在“五联系”小组推动下都得到有效化解,并顺利推进或已竣工。
  “公示”,每季度末对各联系工作组的积分情况在机关和社区公示栏进行公示,年底再进行一次累计积分统计公示;
  据介绍,“五联系”制度是以区内现有9个社区为基础,由各党政班子成员牵头,分成9个联系工作小组开展工作。每个小组联系1个社区、6名困难党员和群众、4个重点项目、6家重点企业以及1所学校。
  百舸争流竞高下,终有胜负。
  浓情八月,热火朝天。
  得益于民生财政的大力推动,这十项民生工程今年均能按进度或超进度完成。
  “审核”,由考核检查领导小组办公室对申报情况和有关资料进行审核,包括翻阅材料、实地调查和电话调查等;
  “申报”,由“五联系”工作组于每季度最后一个月25日前自行申报,以工作记录本和有关图片资料为准;
  如若不是无时无刻将民生放在首位,一个区域经济体如何会甘愿让利如此之多来兴建文体休闲配套?
  据西区党工委书记关瑞麟介绍,近年来西区以“五联系”制度为抓手,编制项目信息库,落实项目走访制度,完善项目考核制度,确保项目“落地生根”。目前全区拥有项目40个,创历史最高水平。上半年,完成项目立项23个,其中服务业项目15个,工业项目8个。已动工项目16个,完成投资额11.9亿元。
  西区还积极引导符合资格企业申报各项扶持资金,为企业研发提供有力支撑。今年以来,协助7家企业9个项目申报省市项目及专项资金。
  2013年上半年,西区完成地区生产总值44.03亿元,增长14.1%,增速居全市第二;规上工业增加值13.5亿元,增长11.6%;
  抓项目落地生根调结构
  “五联系”小组将深入指导社区开展居民服务工作,及时联系困难人员,做到“雪中送炭”;督促指导民生工程、重点项目顺利推进,切实改善民生;了解企业困难,及时提供帮助。
  勤奋者进,和美者成。共建共享于转型升级的大成效中,今日的西区,可谓一步一民生,一步一幸福。
  走进风光旖旎的岐江河西岸,随处可见一派忙碌而繁华的景象。从40个项目的加速落实,到“新三百”战略的深远布局,再到十大民生工程的有序推进,所有的努力与成就叠加,便形成了西区今年上半年全线飘红的经济指标:
  居民们的呼吁,引起了西区党政领导的高度重视。在无法通过拆迁征收土地兴建文化广场的背景下,西区毅然决定安排60亩自有商住用地,并投入1300万元高标准建设西区休闲文化广场。目前,文化广场已完成设计方案和施工图,正加紧开展环评、用地规划许可、可研报告、立项审批等前期工作。
  如果将中山24个镇区划分为三个梯队,经济最为发达的八个镇区作为第一梯队,那在14个全市考核的主要经济指标中,西区有11个经济指标高于全市平均水平,有8个指标进入第一梯队,有数个主要指标更是名列全市三甲。
  群众路线新实践 深改作风显成效
  上半年第三产业增加值28.51亿元,增长16.8%,增速居全市第四。全区第三产业占三次产业比重的64.8%。
  上半年地税收入5.55亿元,增长36.5%,增速居全市第一。
  作为中山较早的城乡结合部片区,沙朗片区在近几年的飞速发展中聚集了大量的人口,大规模的楼盘也陆续拔地而起。然而在经济腾飞之时,这里的文化体育休闲配套却迟迟无法跟上,整个沙朗片区缺乏大型的户外场地。
  国地两税收入12.86亿元,增长18.3%,增速居全市第四;其中,地税收入5.55亿元,增长36.5%,增速居全市第一;
  回首刚刚过去的半年,西区无疑在多个领域成为领潮者,不仅发展速度持续领跑,产业结构更是不断优化:全区第三产业达到三次产业比重的64.8%,比去年同期提高3.1个百分点;先进制造业增加值10.78亿元,大幅增长20%。
  第三产业增加值28.51亿元,增长16.8%,增速居全市第四;出口总值2.86亿美元,增长12%;实际利用外资2579万美元,增长38.9%,增速居全市第六;
  撰文:游玉华 卢丹旭
  固定资产投资16.05亿元,增长12.5%;其中,工业投资额2.71亿元,增长87.9%,增速居全市第五;
  “我们要切实把民生工程办成民心工程,用群众看得见、摸得着、感受得到的成果体现我们的工作成效,构建和谐的社会局面。”
  民生福祉暖民心
  数字看腾飞
  在努力实现“西区梦”的道路上,民生福祉成为西区党工委、办事处最为牵挂的头等大事。
  如果将新一轮的产业腾飞比喻作换挡提速,那在这场比拼之中,西区的制胜法宝是正在落地生根的40个项目。
  制度有了,如何才能将其落实到位,不至于形成一纸空文?西区同样有周详考虑。


  令张女士意想不到的是,这次的医药费竟不到15元。因为其得益于西区6社区卫生服务站近日推行“平价药包”,费用比普通门诊降15%-20%。
  高端声音
  在刚刚过去的半年里,西区的自主创新无疑成效显著。在用好用活2000万元产业发展扶持资金的基础上,全区企业自主创新的积极性得到极大提升。上半年全区发明专利申请量达109件,居全市第二。专利授权量211件,增长31.1%。大洋电机专利技术“一种直流无刷电机系统”获广东省2013年专利金奖,这也是中山首次有发明专利获此殊荣。
  数据振奋人心,现实更加喜人。伴随着“一二三四”发展方略的实施,昔日为外界津津乐道的“西区模式”,正朝着更具活力的“3.0版本”升级。转型升级的道路上,西区经济快车换挡提速,实现了弯道赶超。
  在你追我赶的竞争氛围中,政府是否服务到位,已成为许多投资者最为看中的要素。在西区这片有着悠久商业历史的热土,如今正以“五联系制度”,有效推进各项重点工作落实到位。
  关瑞麟告诉记者,“五联系”考核积分和评定结果与年终考核、干部选拔任用相挂钩,作为干部评先树优的重要依据。对星级评定较差的干部实行约谈督促戒勉。连续两季总分不合格的,由党群副书记约谈督促组长;连续三季总分不合格的,由党工委书记约谈督促组长和有关部门全体人员。
  公共财政预算收入中税收合计4.45亿元,增长24.9%,增速居全市第三。
  面对新一轮发展热潮,一个区域经济体的产业需要升级,政府的服务水平更需提升。深谙经济发展规律的西区,上半年早已在政府效能方面做足了文章:
  先进制造业增加值10.78亿元,占规模以上工业增加值的74%,增长20%。



  奋进西区
  坚持走群众路线,并坚定不移地贯彻始终。西区深改作风的举措,赢尽民心。
  务实者进,坚守者成。精心耕耘于转型升级的路线图中,今日的西区,可谓一步一脚印,一步一天地。
  “平价医疗”,仅仅是西区十大民生工程中的一项举措。西区为此,从吃紧的财政中一举投入超过8000万元,用于推动民生工程的开展。据统计,仅仅是今年上半年,西区的社区事务、医疗卫生、社会保障和就业支出,就分别增长28.8%、31.2%、34.2%。
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